Bogotá no siempre fue la gran metrópoli que se conoce actualmente con cerca 8 millones de habitantes. En los años 40 su población no superaba las 400 mil personas y las periferias urbanas eran la Calle 87 al norte, el barrio Inglés al sur y la Carrera 30 al occidente. ¿En qué momento se expandió?

Para comprender el proceso, LAUD 90.4 FM ESTÉREO, dialogó con Juan Guillermo Yunda, doctor en Planificación Regional y de Ciudades, y docente de Arquitectura de la Universidad Javeriana, quien explicó que el territorio tuvo cuatro etapas de desarrollo y está a portas de una nueva.

Etapa 1: Colonial

Desde su creación por la colonización española (el 6 de agosto de 1538) y hasta 1920 aproximadamente, la ciudad fue pequeña, ubicada en el sector del Centro Histórico y La Candelaria. Se consideraba joven en comparación con otras urbes en el mundo como New York y su población era de 100 mil bogotanos.

Durante esa época el medio de transporte fue por tracción animal, poco después llegó la innovación que permitió la ampliación: “Se usaban mulas, pero al entrar el sistema tranvía se rompió con ese esquema colonial y empezó la expansión por la Sabana”, dijo el experto.

Etapa 2: Planificación y nuevos barrios

De los años 20 a los 40 Bogotá comenzó a convertirse en un centro político y económico en Colombia. Paralelamente, llegó Karl Brunner, un arquitecto y urbanista austriaco que asumió el cargo de director del Departamento de Urbanismo. Su aporte en la materia fue fundamental para la extensión hacia Chapinero y San Cristóbal. Se crearon barrios como el Inglés, Centenario, Teusaquillo, Palermo, 20 de Julio, Restrepo, Modelo Norte, Primero de Mayo y La Magdalena.

“Él fue la primera persona que habló de profesionalización de la planeación en el marco institucional y la práctica. Tuvo un trabajo muy importante con producción de vivienda de interés social para la población de bajos ingresos y obreros”, indicó. Una de sus características fue construir las vías de forma curva e incluir nuevos diseños, jardines y bulevares.

Posterior a Brunner, y de los 40 a los 50, apareció su colega Le Corbusier, a quien se le atribuye inmuebles más modernos; un cambio en el marco de la Segunda Guerra Mundial. Aquí fue la primera vez que se habló de edificios multifamiliares como el Centro Urbano Antonio Nariño en 1958 bajo nuevas reglas del uso del suelo y alturas. Junto a ello se erigieron las grandes avenidas que en el presente son arterias viales: Avenida NQS, Avenida Carrera 68, Avenida Boyacá.

Etapa 3: Crecimiento exponencial

A finales de los años 50 en adelante, la capital tuvo cambios drásticos, se pasó de tener 1,5 millones de habitantes a 5 millones. Las causas fueron varias, una de ellas ocurrió cuando el general Rojas Pinilla, que fue dictador de Colombia en ese memento, anexó a los municipios de Usaquén, Suba, Engativá, Fontibón, Bosa y Usme, a lo que él denominó ‘La Gran Bogotá’, que ya sería un Distrito Especial. En su mandato se dieron obras como la Autopista Norte, el aeropuerto ‘El Dorado’, entre otros.

En las demás causas se cuentan: El recrudecimiento de la violencia y conflicto armado en el país que conllevó a un desplazamiento interno masivo; la búsqueda de mejores oportunidades laborales; el aumento de adquisición de vivienda y ampliación de actividades económicas.

Ante la llegada de los nuevos habitantes los dueños de las fincas alrededor empezaron a dividir sus terrenos y venderlos. Apareció el fenómeno de los “terreros” que ofrecían lotes económicos para la edificación de viviendas. “El problema es que este crecimiento en su mayor medida, se dio de manera informal sin normas urbanísticas o con medidas muy mínimas”, señaló el docente.

La presión demográfica y la falta de capacidad para ejercer un control condujeron al secamiento de humedales, ocupación de rondas de ríos y áreas ambientalmente sensibles y pérdida de espacios naturales.

Etapa 4: Nueva regulación

Casi cuatro décadas después, en 1997 se aprobó la Ley 388 que estableció normas claras para la planificación territorial en el país. En adelante y hasta la fecha, con la adición de nuevas reglas, se construyó la ciudad con la definición de suelo urbano y rural, expansión urbana definida, protección de áreas ambientales y recuperación de espacios que habían sido ocupados durante años anteriores.

En la parte administrativa se consolidaron las localidades y sus alcaldías, las Unidades de Planeación Zonal y Unidades de Planeación Local. El propósito fue poder tener una planificación de los barrios con mayor acercamiento.

Actualidad

La capital tiene una especie de “estancamiento”, pues ahora sus habitantes buscan salir para vivir en municipios cercanos como Madrid, Mosquera, Funza, Chía o Cajicá, en ese sentido las proyecciones urbanas se deben hacer de manera regional, pasando a ser una gran metrópoli que incluya los intereses de las poblaciones cercanas. En este punto juega un papel crucial el transporte (como en su momento lo fue el tranvía), por eso se habla de conexiones viales como el Regiotram y el Metro.

En cuanto a las nuevas viviendas, se busca optimizar los espacios internos de la ciudad como lotes o edificios abandonados, y referente a la expansión se continúa haciendo, pero teniendo en cuenta el cuidado de los cuerpos de agua.

“Bogotá logró contener su crecimiento informal, pese a que hay algunos casos

en especial en municipios aledaños. Se puede decir que la estructura y recursos de control urbanístico con los que se cuentan, permitió, al menos en los últimos años, limitar en parte la extensión hacia la zona norte que es donde están los suelos de importancia agropecuaria y de especial protección, concluyó.