A inicio del mes de abril se presentaron manifestaciones en Santander y Boyacá por parte de los campesinos que alegaban un aumento desmesurado del impuesto predial con incrementos de más de 3.000 % y hasta 11.000 %. Aunque parece irreal, los porcentajes son verídicos y corresponden a la directriz que da la Resolución 2057 del 30 de diciembre del 2025 del Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGAC, el cual estableció dichos topes para los avalúos catastrales de los predios rurales.

La medida responde al proceso de implementación del catastro multipropósito que se adelanta en Colombia, que significa poder tener al día el inventario de los bienes inmuebles del país con un enfoque físico, jurídico y económico de los predios, lo que posibilitará la formulación de políticas públicas.

“Esto permitirá conocer y registrar la información de las propiedades, contribuirá a la recopilación de datos que sirven para la planificación, ordenamiento, diseño y ejecución de obras de infraestructura. Así como la búsqueda de la equidad social”, dijo a LAUD 90.4 FM ESTÉREO, Edwin Robert Pérez, coordinador del programa de Ingeniería Catastral y Geodesia de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas.

Colombia desactualizada

El país llevaba décadas sin renovar el castro y cerca del 70 % del territorio presenta este inconveniente, es decir que los registros que reposan en las bases de datos no corresponden a la realidad actual. Por esta razón el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 del Gobierno Nacional planteó avanzar en superar la brecha. Al 2024 se contaba con el 26,8 % de actualización lo equivalente a 208 municipios. En ese sentido el IGAC firmó la Resolución para incluir a 527 municipios más a partir del 2026.

¿Cuál fue el inconveniente?

Las normas nacionales determinan que cuando el avaluó del predio es actualizado el año anterior, para el siguiente año debe aumentar en un 3 %. Pero en el caso de que lleve más años o décadas sin hacerlo, el porcentaje del avalúo debe ser el que corresponde a la actualidad así de golpe se incremente más de 1.000 %.

Lo que sigue es que después de realizar dicha actualización por parte del IGAC, son los municipios y departamentos lo que deben aumentar el costo del impuesto predial sujeto al nuevo catastro. Por eso las hectáreas que costaban $100 millones de pesos pasaron a valer $3.000 millones.

Aquí es importante tener claro que el incremento en el porcentaje del avalúo no significa que también de golpe se suba el impuesto. Al respecto el profesor señaló: “El problema fue que no se hizo de manera gradual. En Bogotá sucedió algo similar en el año 2000, lo que se decidió en su momento fue diferir ese impuesto a cinco años de forma que no generara un impacto en la economía de los propietarios”, expresó el docente.

Y otro aspecto desfavorable fue la falta de más sensibilización: “Ahí no se ejecutó bien la tarea, porque estos temas deben hablarse previamente con los alcaldes y entes territoriales con el fin de exponer cómo se actualizó la información, para que, a su vez, ellos tomaran acciones que previnieran el golpe en los bolsillos de los campesinos”

¿Qué solución se tomó?

Las manifestaciones cesaron luego de acordar en la mesa diálogo entre campesinos, gobernantes locales y el Gobierno Nacional medidas para mitigar los efectos de la modernización. Por su parte el IGAC expido la Resolución 0384 de 2026 donde facultó a las entidades territoriales ajustar los incrementos de los avalúos, sin embargo, la implementación del catastro multipropósito continuará avanzando respondiendo a las realidades actuales de los territorios en el país.

Finalmente, el coordinador manifestó que desde el programa de Ingeniería Catastral y Geodesia de la Universidad Distrital se aporta a esta iniciativa con la formación de especialistas en avalúos y sistemas de información geográfica, la participación en procesos de capacitación técnica, y se hace parte de la Junta Directiva de Catastro Distrital.

Ve la entrevista completa en este video: